项目开工率超七成 万亿增发国债加快落地见效

　　去年我国增发1万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。记者获悉，相关资金已于今年2月前全部下达到各地方。各地正在抓紧推动增发国债项目开工建设，截至目前，已落地的1.5万个项目开工率超过70%。相关部门将推动剩余项目力争在6月底前全部开工。

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　　眼下，石家庄市高邑县农村公路水毁重建工程乡道Y359白西线北焦村段机械设备轰隆作响，施工人员正在进行护坡浇筑作业。今年高邑县水毁农村公路及附属设施恢复重建工程总里程3.759公里，总投资1245万元，截至目前，已完成总工程量的70%以上。

　　据介绍，今年石家庄市农村公路增发国债项目涉及30个项目包，国债资金共下达7.31亿元。44个阶段性恢复项目已完工，其余167个国债项目已全部开工建设。

　　去年下半年，我国增发1万亿元国债，主要用于8个重点领域，包括支持以为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力、灌区建设改造和重点水土流失治理工程等。

　　国家发展改革委副主任刘苏社此前在国新办发布会上介绍，今年2月，国家发展改革委完成了全部三批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，将增发国债资金落实到约1.5万个具体项目。

　　“增发国债项目进展总体顺利。”国家发展改革委新闻发言人李超近日表示，各地正在抓紧推动项目开工建设，截至目前，在已落地的1.5万个项目中，已开工建设的约1.1万个，开工率超过70%。特别是灾后恢复重建项目总体进展较快，以京津冀为重点的华北地区等8省市项目开工率达到80%左右。一批与民生福祉密切相关的、医院、道路、供水等项目已基本完工，能够在汛期前投入使用。

　　1万亿元增发国债中，超过一半用于防洪排涝等相关水利设施建设，重点支持地方水毁工程修复及灌区建设等水利工程项目。记者从水利部了解到，1至4月，增发国债水利项目已实施5870个项目，完成投资1060亿元。其中，大中型灌区新建和现代化改造项目927项，完成投资175亿元。

　　“去年增发国债用于支持灌区的项目数量近1200个，为推进灌区高质量发展提供了难得机遇，这些项目完成后可新增恢复和改善灌溉面积约6000万亩。”水利部农村水利水电司一级巡视员张敦强说。

　　值得注意的是，增发的1万亿元国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负担。业内专家表示，增发国债极大地缓解了地方资金压力，既帮助受灾群众尽快恢复正常生产生活条件、大力提升灾害防治能力，也有利于托举基建支出保持一定强度，扩大有效投资。

　　“伴随增发国债资金全部下达地方，增发国债资金重点投向的农林水事务、城乡社区事务支出一季度同比均实现两位数增长，分别增长13.1%、12.1%，增速较去年同期及去年全年均有抬升。”中诚信国际研究院研究员闫彦明说。

　　记者了解到，下一步，相关部门还将推动增发国债项目加快建设实施。根据国家发展改革委日前组织召开的全国2023年增发国债项目实施推进工作电视电话会议，将推动增发国债项目于今年6月底前全部开工建设，特别是推动加快防汛、水毁等项目建设进度，确保重点恢复重建工程在今年汛期前建成并投入使用。

　　李超介绍，国家发展改革委从资金下达、项目推进和过程监督等全链条作出了一系列安排，确保按时保质推进项目建设，确保充分发挥国债资金的效益。其中，建立了项目在线调度机制，对项目进展情况进行全过程跟踪督促。同时，组织地方对项目进行自查，在此基础上，今年分三批对31个省份的项目开展全链条全周期式实地督导，帮助地方解决困难、推动项目加快落实。

（文章来源：经济参考报）